為貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項決策部署，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕38號）、《中共合肥市委、合肥市人民政府印發(fā)〈關(guān)于大力支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉的通知》（合發(fā)〔2019〕4號）文件精神，結合我區實(shí)際，制定本政策。

1. 設立扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金。從2019年起，區財政統籌安排促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金1億元，對符合包河區主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(cháng)性良好、發(fā)展潛力大的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)中小企業(yè)和牽動(dòng)性強的重大民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，服務(wù)區域民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：區財政局）

2. 紓解民企資金周轉困難。設立5000萬(wàn)元續貸過(guò)橋資金，重點(diǎn)支持符合我區產(chǎn)業(yè)導向、企業(yè)資金周轉困難但正常經(jīng)營(yíng)且符合銀行續貸條件的民營(yíng)中小企業(yè)。鼓勵區屬政策性融資擔保機構開(kāi)展稅融通業(yè)務(wù)，對符合包河區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持方向的稅融通年度累計業(yè)務(wù)發(fā)生額達到5000萬(wàn)元及以上，年化擔保費率不超過(guò)1%，無(wú)需企業(yè)提供抵押物作為反擔保措施且無(wú)需繳存客戶(hù)保證金，給予區屬政策性擔保公司擔保額1%的保費補貼，累計補貼總額最高不超過(guò)150萬(wàn)元。經(jīng)由合肥市政府推介的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，對上年度實(shí)際發(fā)生的流動(dòng)資金貸款利息，按實(shí)際貸款同期基準利率給予30%的財政貼息補助，單個(gè)企業(yè)貼息金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元 (與其他財政金融政策不重復享受)。落實(shí)國家有關(guān)要求，開(kāi)展專(zhuān)項清欠行動(dòng)，積極化解三角債，清理政府部門(mén)和國有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。（責任單位：區地方金融監督管理局、區財政局、區經(jīng)濟和信息化局）

3. 支持企業(yè)直接上市融資。強化上市后備企業(yè)培育，對納入上市后備資源庫的擬上市企業(yè)，已完成股份制改造并報省證監局輔導備案，給予80萬(wàn)元獎補；對取得上市申報材料受理函，給予140萬(wàn)元獎補；對成功上市的，給予80萬(wàn)元的獎補；對在上交所科創(chuàng )板首發(fā)上市的企業(yè)再給予100萬(wàn)元一次性獎補。對企業(yè)進(jìn)入“新三板”成功掛牌的，給予企業(yè)70萬(wàn)元獎補。對成功在“新三板”和安徽省股權托管交易中心掛牌取得首次融資并將融資投資于包河區的掛牌企業(yè)，分別按首次股權融資額的1%給予獎補，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)70萬(wàn)元。（責任單位：區地方金融監督管理局）

4. 降低企業(yè)稅費負擔。扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)各項稅費減免，落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅稅率的政策及生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，落實(shí)好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及小規模納稅人減征地方稅及附加的優(yōu)惠政策。繼續對包河經(jīng)開(kāi)區經(jīng)審批（備案）工業(yè)投資項目（不含技改項目）繳納的行政事業(yè)性收費給予獎補配套。（責任單位：區稅務(wù)局、區經(jīng)濟和信息化局）

5. 鼓勵民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才。對我區民營(yíng)企業(yè)聘用的符合條件的急需緊缺人才，三年內按照人才類(lèi)型以每月3000元、2000元標準給予生活補貼。經(jīng)認定的高層次人才與企業(yè)簽訂5年以上長(cháng)期勞動(dòng)合同，并在包河區購買(mǎi)住房的，給予A類(lèi)、B類(lèi)人才20萬(wàn)元，C類(lèi)人才15萬(wàn)元、D類(lèi)人才10萬(wàn)元購房補貼。高層次人才選擇租房補貼的，每月補貼2000元，補貼期不超過(guò)3年。對當年新引進(jìn)的中華技能大獎、全國技術(shù)能手、省級技能大師，給予企業(yè)20萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：區經(jīng)濟和信息化局、區人力資源和社會(huì )保障局）

6. 培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。對新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、下一代信息技術(shù)、人工智能等民營(yíng)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，當年首次進(jìn)入戰新企業(yè)庫，且產(chǎn)值達到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵；當年首次進(jìn)入高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)庫，且營(yíng)業(yè)收入達到2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。對當年新投產(chǎn)運行的智能制造裝備、新能源汽車(chē)、生物醫藥、信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，總投資額在5000萬(wàn)元以上的（含5000萬(wàn)元），給予其設備投資5%的投資補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：區發(fā)展和改革委員會(huì )、區經(jīng)濟和信息化局）

7. 實(shí)施中小企業(yè)培育工程。對當年新認定為市級“專(zhuān)精特新”、“隱形冠軍” 企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元一次性獎勵；對當年新認定省級“專(zhuān)精特新”、“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：區經(jīng)濟和信息化局）

8. 支持民營(yíng)企業(yè)做強做優(yōu)。對當年進(jìn)入全國500強、省100強的民營(yíng)企業(yè)，分別給予企業(yè)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎勵。對當年首次新增規模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎勵；對年內達到規模并納入統計的限額以上商貿流通企業(yè)，給予3萬(wàn)元一次性獎補；對年內納入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)統計的限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予2萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎補。對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元一次性獎勵；首次獲得安徽省政府質(zhì)量獎、安徽省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元一次性獎勵；首次獲得合肥市質(zhì)量獎、合肥市質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元一次性獎勵。對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：區經(jīng)濟和信息化局、區商務(wù)局、區市場(chǎng)監督管理局）

9. 鼓勵民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。高校院所、企事業(yè)單位科技研發(fā)成果在本區轉化，且成果轉化項目當年實(shí)現新增銷(xiāo)售收入達到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元和1億元（含）以上，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎補。對當年獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng )新中心的，給予100萬(wàn)元一次性獎勵；對當年獲得省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng )新中心的，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。實(shí)施“企業(yè)上云”計劃，對年服務(wù)包河區內100家以上企業(yè)(含100家)的企業(yè)上云服務(wù)機構，給予20萬(wàn)元一次性補貼。對新認定的省級及以上信息消費體驗中心或創(chuàng )新產(chǎn)品的企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：區科學(xué)技術(shù)局、區經(jīng)濟和信息化局）

10. 提高服務(wù)企業(yè)水平。成立包河區發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，負責管理、協(xié)調、指導、服務(wù)全區民營(yíng)經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現企業(yè)辦事“最多跑一次”，持續創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，打造“金牌店小二”。每年開(kāi)展一次“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟先進(jìn)街鎮”、“十強民營(yíng)企業(yè)”、“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”評選活動(dòng)，并召開(kāi)全區發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟大會(huì )予以表彰獎勵。對獲得包河區表彰的規模以上工業(yè)及建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售（住宿餐飲）業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)等“十強”民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家和高級管理人員能力提升培訓。加快完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建立覆蓋全區的網(wǎng)絡(luò )化、智慧化線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)服務(wù)平臺，為全區民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、人才培訓、政策信息、辦事指引、金融服務(wù)等普惠服務(wù)。（責任單位：各區直部門(mén)，各街鎮、大社區、包河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）

上述政策的扶持對象，原則上必須是工商、稅務(wù)、統計“三個(gè)關(guān)系”均在我區、具有獨立法人資格，且在我區持續經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)（“企業(yè)上云”條款不受此條限制）。政策兌現及審核機制參照《包河區促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》有關(guān)規定執行。同一企業(yè)同一項目按照就高不就低的原則不得重復享受區級不同類(lèi)型政策獎補。

本政策自2019年1月1日起施行，有效期三年。本政策由區經(jīng)濟和信息化局負責解釋?zhuān)唧w政策條款內容由各政策責任單位負責解釋?zhuān)⒃谡呱陥笄爸贫ㄉ陥笾改稀?

附件、包河區促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細則

http://220.178.37.7:7001/portal/news/toNewsDetailPage?newsId=639 （原鏈接，內含附件）