皖經(jīng)信綜合〔2018〕194號

委機關(guān)各處室局、派出機構，直管行業(yè)協(xié)會(huì )，直屬單位：
《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì ) 重大決策風(fēng)險評估辦法》已經(jīng)委主任辦公會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
2018年9月14日

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )重大決策
風(fēng)險評估辦法

第一條?為規范全委重大決策風(fēng)險評估工作，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，根據《安徽省人民政府重大決策風(fēng)險評估辦法》（皖政〔2017〕123號）及《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步規范重大事項決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》（皖經(jīng)信綜合函〔2014〕1297號），制定本辦法。
第二條?本辦法適用于省經(jīng)信委擬作出的重大決策的風(fēng)險評估，以及擬提請省人民政府進(jìn)行決策所需要的風(fēng)險評估。法律、法規、規章對重大決策風(fēng)險評估另有規定的，從其規定。
第三條?本辦法所稱(chēng)重大決策風(fēng)險評估，是指重大決策作出前，運用科學(xué)、系統、規范的評估方法，對可能給社會(huì )穩定和生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、需要進(jìn)行風(fēng)險評估的重大決策進(jìn)行科學(xué)預測、綜合研判、確定等級，提出風(fēng)險防控措施，形成風(fēng)險評估報告的活動(dòng)。
第四條　省經(jīng)信委擬決策的下列重大事項，應當進(jìn)行風(fēng)險評估：
（一）編制由省人民政府批準或以省人民政府名義報國家批準的重要規劃；
（二）制定出臺重大產(chǎn)業(yè)政策等；
（三）制定事關(guān)公共利益或社會(huì )公眾切身利益的重大公共政策和重要改革方案；
（四）制定對環(huán)境造成影響的重大公共政策和措施；
（五）其他需要進(jìn)行風(fēng)險評估的重大決策事項。
第五條　重大決策風(fēng)險評估由提請決策的單位或省經(jīng)信委指定的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大決策承辦單位）組織實(shí)施。兩個(gè)以上單位共同承辦的，由牽頭單位具體負責，其他單位做好配合工作。
第六條　重大決策承辦單位負責實(shí)施風(fēng)險評估，根據需要可以委托有能力的第三方專(zhuān)業(yè)機構提供風(fēng)險評估專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提出風(fēng)險評估意見(jiàn)。
第七條　重大決策承辦單位自行實(shí)施風(fēng)險評估的，應當根據需要邀請人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問(wèn)、專(zhuān)家學(xué)者、利益相關(guān)方和相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)機構參加。
重大決策承辦單位委托第三方專(zhuān)業(yè)機構提供風(fēng)險評估專(zhuān)業(yè)服務(wù)的，應當采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式確定評估機構，提供相應的評估工作保障。
重大決策承辦單位對風(fēng)險評估的結果負責。第三方專(zhuān)業(yè)機構對提交承辦單位的風(fēng)險評估意見(jiàn)負責。
第八條　重大決策風(fēng)險評估應當重點(diǎn)就決策事項可能給社會(huì )穩定、生態(tài)環(huán)境等方面造成的風(fēng)險以及風(fēng)險的可控性進(jìn)行評估。
第九條　重大決策風(fēng)險評估應當在決策承辦單位擬定決策方案階段實(shí)施。
第十條　重大決策風(fēng)險評估應當按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定風(fēng)險評估工作方案，明確評估目的、標準、步驟、方法、時(shí)限；
（二）開(kāi)展調查研究，采取抽樣調查、實(shí)地走訪(fǎng)、會(huì )商分析、輿情跟蹤等方式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾、利益相關(guān)方、專(zhuān)家學(xué)者等各方意見(jiàn)；
（三）排查重大決策的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險源；
（四）分析研判重大決策風(fēng)險等級；
（五）研究重大決策風(fēng)險防控措施；
（六）形成重大決策風(fēng)險評估報告。
委托第三方專(zhuān)業(yè)機構提供風(fēng)險評估專(zhuān)業(yè)服務(wù)的，重大決策承辦單位應當對第三方專(zhuān)業(yè)機構提出的風(fēng)險評估意見(jiàn)進(jìn)行研究論證，形成重大決策風(fēng)險評估報告。
第十一條　重大決策相關(guān)單位應當配合決策承辦單位開(kāi)展風(fēng)險評估工作，提供重大決策風(fēng)險評估相關(guān)書(shū)面資料，如實(shí)說(shuō)明重大決策實(shí)施可能出現的風(fēng)險，并提出相關(guān)建議。
第十二條　重大決策風(fēng)險評估報告應當由重大決策承辦單位集體研究審定，審議情況應當如實(shí)記錄并整理歸檔。
第十三條　重大決策風(fēng)險評估報告應當包括以下內容：
（一）重大決策事項的基本情況；
（二）重大決策風(fēng)險評估的主體、方式和過(guò)程；
（三）社會(huì )各方面對重大決策的反映和對決策風(fēng)險的分析意見(jiàn)；
（四）重大決策的風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險源；
（五）重大決策風(fēng)險等級；
（六）重大決策風(fēng)險對決策作出和實(shí)施的影響；
（七）重大決策風(fēng)險防控建議。
第十四條　根據風(fēng)險評估報告，重大決策風(fēng)險可以防控的，重大決策承辦單位應當制定風(fēng)險防控預案。
重大決策風(fēng)險難以防控的，重大決策承辦單位應當對重大決策方案進(jìn)行調整。調整后的決策方案，經(jīng)評估確定風(fēng)險可以防控的，依照前款規定制定風(fēng)險防控預案。
第十五條　重大決策承辦單位在向委主任辦公會(huì )議報送決策方案時(shí)，應當一并報送風(fēng)險評估報告和風(fēng)險防控預案。
重大決策承辦單位在向委主任辦公會(huì )議匯報重大決策方案時(shí)，應當就風(fēng)險評估情況、風(fēng)險評估結論和風(fēng)險防控措施作出說(shuō)明。
第十六條　委主任辦公會(huì )議對決策事項及其風(fēng)險程度和可控程度進(jìn)行綜合研判后，可以作出同意決策方案、調整決策方案或者不同意決策方案的決定。審議情況應當如實(shí)記錄并整理歸檔。
第十七條　重大決策承辦單位，在組織實(shí)施重大決策風(fēng)險評估中玩忽職守、弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況，導致重大決策失誤，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依照有關(guān)規定追究其主要負責人、分管負責人和其他直接責任人員的責任。
受委托的第三方專(zhuān)業(yè)機構違背事實(shí)提出風(fēng)險評估意見(jiàn)，造成嚴重后果的，應當依照委托協(xié)議承擔相應責任，并由重大決策承辦單位提請有關(guān)部門(mén)將其行為納入不良信用記錄。
第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。