合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章　總　　則

第一條 為貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心建設，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，規范和加強我市企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作，依據《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和《安徽省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據市場(chǎng)競爭需要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新機構，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新規劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )造運用知識產(chǎn)權、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養創(chuàng )新人才、構建協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程實(shí)施。

第三條  為鼓勵和引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新的投入，提升技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，我市對各產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng )新能力較強、創(chuàng )新機制較好、創(chuàng )新績(jì)效顯著(zhù)、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予相應的政策支持。

第四條  市經(jīng)信委會(huì )同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統計局負責指導協(xié)調市級企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)工作。市經(jīng)信委負責市級企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織和評價(jià)工作。各部門(mén)要根據自己的職能支持企業(yè)技術(shù)中心的建設與發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新的協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。

各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信部門(mén)，負責轄區內市級企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章　認　　定

第五條 市認定企業(yè)技術(shù)中心一般每年組織一次，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信部門(mén)根據市經(jīng)信委的通知要求報送申請材料，受理申請的截止時(shí)間為當年的3月底。

第六條 申請認定市級技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，在我?。ㄊ校┩袠I(yè)（產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的競爭優(yōu)勢和發(fā)展潛力。

企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立兩年以上，且上一年度銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上，申報年度前連續兩年盈利（生物醫藥等前期研發(fā)投入比較大的企業(yè)可以一事一議）。

（二）企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運行兩年以上。

（三）企業(yè)董事長(cháng)或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任，具有較強的市場(chǎng)意識和創(chuàng )新意識，能為技術(shù)中心建設創(chuàng )造良好的條件。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)、品牌，其研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新水平在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先。

（四）企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全、具有較好的技術(shù)創(chuàng )新機制，具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件和較強的科技研發(fā)持續投入能力。

（五）專(zhuān)職從事研究與試驗發(fā)展人員數不低于15人；技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備固定資產(chǎn)凈值不低于200萬(wàn)元；近兩年內開(kāi)發(fā)國內領(lǐng)先的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不少于2個(gè)；企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額當年不低于200萬(wàn)元；按行業(yè)系數折算后，年科技活動(dòng)經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重不低于3%（年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3億元以上企業(yè)可不受此條限制）；上述五項指標中任何一項不得低于評價(jià)指標值。

（六）企業(yè)兩年內未發(fā)生下列情況：重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故或因涉稅違法犯罪被依法追究刑事責任的，以及司法、行政機關(guān)認定的其它嚴重違法失信行為。

第七條 認定程序：

（一）企業(yè)依照市認定企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信部門(mén)提出書(shū)面申請。申請材料包括《合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結》（附件1）、《合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》（附件3）和《認定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（附件5），申報材料一式一份。

（二）市經(jīng)信委依據《市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》（附件6）對企業(yè)申請材料進(jìn)行核查和初評，并提出評價(jià)意見(jiàn)。

（三）依據初評結果，市經(jīng)信委會(huì )同市發(fā)改委、科技局、財政局、國稅局、地稅局、統計局等部門(mén)，組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評審后，擇優(yōu)予以認定。

第八條 市經(jīng)信委會(huì )同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統計局，在受理縣（市）區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信部門(mén)初審上報的申報材料之日起90個(gè)工作日之內聯(lián)合發(fā)文，公布認定結果。

第三章　評　　價(jià)

第九條 市認定企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市經(jīng)信委會(huì )同合肥市企業(yè)技術(shù)中心協(xié)會(huì )定期對已認定的市企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評價(jià)，原則上兩年一次。市經(jīng)信委評價(jià)年度下發(fā)評價(jià)通知，評價(jià)與申報認定同步。

評價(jià)材料主要包括合肥市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表及必要的證明材料。

第十條 評價(jià)程序：

（一）數據采集。已被認定市級技術(shù)中心企業(yè)應按當年復評文件要求將評價(jià)材料報所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信部門(mén)。評價(jià)材料包括《市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》（附件3）及《市認定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（附件5）。

（二）數據初審。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信部門(mén)對市認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，加蓋公章后報市經(jīng)信委（評價(jià)材料一式一份）。

（三）數據核查。市經(jīng)信委對上報的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，并依據《市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》進(jìn)行計算、分析，得出評價(jià)結果，形成評價(jià)報告。核查方式包括函詢(xún)、召開(kāi)核查會(huì )和實(shí)地核查等。

第十一條 評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

（一）評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價(jià)得分80至90分之間為良好；

（三）評價(jià)得分65至80分之間為合格；

（四）評價(jià)得分60至65分之間為基本合格；

有下列情況之一的評價(jià)為不合格。

1.評價(jià)得分低于60分；

2.逾期不上報評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；

3.企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員數、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備凈值三項指標中任何一項不得低于規定標準。

第十二條 市經(jīng)信委會(huì )同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統計局對評價(jià)結果和評價(jià)報告進(jìn)行審核確認，并由市經(jīng)信委將評價(jià)結果予以公布。

第四章　獎勵與支持

第十三條 為支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新能力建設，對首次新認定的市級企業(yè)技術(shù)中心，按照所在縣區有關(guān)政策規定給予獎勵兌現。

第十四條 對評價(jià)優(yōu)秀的市級企業(yè)技術(shù)中心（的企業(yè)），優(yōu)先推薦申報省認定企業(yè)技術(shù)中心；優(yōu)先支持申報國家、省技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)有關(guān)項目。

第五章　撤　　銷(xiāo)

第十五條 有下列情況之一的，撤銷(xiāo)市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價(jià)不合格；

（二）所在企業(yè)自行要求撤銷(xiāo)其市認定企業(yè)技術(shù)中心；

（三）所在企業(yè)被依法終止；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的企業(yè)；

（五）不上報年度評價(jià)材料，或上報的評價(jià)材料經(jīng)核實(shí)存在弄虛作假情形的；

（六）企業(yè)技術(shù)中心存在不符合評價(jià)指標基本要求，經(jīng)督促，拒不改正的；

（七）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)；

（八）所在企業(yè)及企業(yè)法人被司法、行政機關(guān)認定的其它嚴重違法失信行為。

第十六條 市經(jīng)信委負責對撤銷(xiāo)的市認定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行公布。

第六章　附　　則

第十七條 企業(yè)上報的申請材料、評價(jià)材料的內容和數據應真實(shí)可靠。經(jīng)核實(shí)如提供了虛假材料，取消申請資格，并承擔相應的法律責任，市經(jīng)信委將失信違法行為納入不良信用記錄并向社會(huì )公開(kāi)。

第十八條 被撤銷(xiāo)市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，五年內不得重新申請。

第十九條 市認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在完成相關(guān)手續后30個(gè)工作日內，將調整情況報市經(jīng)信委。

第二十條 本辦法由市經(jīng)信委會(huì )同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統計局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2018年1月1日起開(kāi)始施行，有效期5年。原合經(jīng)信科技〔2012〕481號關(guān)于印發(fā)《合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（修訂）》的通知同時(shí)廢止。

合肥市企業(yè)技術(shù)中心認定評價(jià)工作指南

為規范市企業(yè)技術(shù)中心認定和評價(jià)工作，指導企業(yè)技術(shù)中心編制申請和評價(jià)材料，根據《合肥市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（以下稱(chēng)《管理辦法》）要求，制定本指南。

申請市級技術(shù)中心的企業(yè)，需根據管理辦法和當年市經(jīng)信委通知要求，參照本指南編制申請材料。申請材料內容應包括：《合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結》（見(jiàn)附件1）、《合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》（見(jiàn)附件3）、《認定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（見(jiàn)附件5）、《申報材料承諾函》（見(jiàn)附件7）。

需參加復評的市級技術(shù)中心企業(yè)，參照本指南編制評價(jià)材料。評價(jià)材料內容應包括：《合肥市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》（見(jiàn)附件3）、《認定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料》（見(jiàn)附件5）、《申報材料承諾函》（見(jiàn)附件7）

附件：1.合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結編寫(xiě)提綱

                    2.合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表

                    3.企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表指標解釋         

                    4.認定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件及證明材料

                    5.合肥市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系

                    6.申報材料承諾函

附件1、2、3、4、5、6.docx