為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育有關(guān)工作的通知》（合創(chuàng )新組辦〔2019〕3號）的要求，加快科技創(chuàng )新驅動(dòng)、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，進(jìn)一步推進(jìn)我區國家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家高企”)認定培育工作，特制訂本方案。

一、指導思想

深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加大財政投入，強化政策引導，加強企業(yè)創(chuàng )新主體地位，以提升自主創(chuàng )新能力為核心，以發(fā)展國家高企為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立國家高企培育體系，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、規范管理，向國家高企方向發(fā)展，推動(dòng)全區高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。

二、發(fā)展目標

按照“政府引導、企業(yè)主體、制度激勵、保存育增”的實(shí)施原則，推動(dòng)科技型中小企業(yè)向國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批擁有核心知識產(chǎn)權、研究開(kāi)發(fā)實(shí)力強、成長(cháng)性好的優(yōu)勢企業(yè)成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展成為科技“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等，不斷壯大全區高新技術(shù)企業(yè)群體，逐步形成主導產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為核心、高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)于全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2022年底，力爭完成國家高企數量倍增目標，總數達到360家以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施高企認定培育計劃。對全區科技企業(yè)建檔立案，建立國家高企認定培育庫（入庫細則另行制定），篩選一批培育對象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)。引導企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，主動(dòng)查找差距，加強科技管理，加大研發(fā)投入，積極創(chuàng )造條件加快國家高企認定培育。對于入庫企業(yè)，給予以下政策扶持：

1. 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫企業(yè)年銷(xiāo)售收入小于1000萬(wàn)元（不含）、研發(fā)投入強度達到國家高企標準且不少于10萬(wàn)元的、申報享受了研發(fā)費用加計扣除且在我區發(fā)生的研發(fā)費用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門(mén)核算研發(fā)費用總額的10%最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎補（與區促進(jìn)自主創(chuàng )新政策條款不重復享受）。

2. 鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng )造。為鼓勵企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)活動(dòng)，提高知識產(chǎn)權申請和保護意識，加大知識產(chǎn)權申報力度，為認定國家高企積極創(chuàng )造條件。對入庫培育時(shí)知識產(chǎn)權未達到國家高企標準的企業(yè)，知識產(chǎn)權首次達到國家高企標準的，按照以下標準給予獎勵：首次取得一類(lèi)知識產(chǎn)權的，給予10000元一次性獎勵；二類(lèi)知識產(chǎn)權（實(shí)用新型、軟件著(zhù)作權）總數首次達到8個(gè)以上的，給予5000元一次性獎勵。

3. 鼓勵高企連續申報認定。入庫企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續申報并通過(guò)認定的，除可申報享受區促進(jìn)自主創(chuàng )新政策新認定國家高企獎勵外，額外給予5萬(wàn)元一次性獎勵。

4. 鼓勵科技服務(wù)機構發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機構備案標準（具體標準另行制定），建立科技服務(wù)機構備案庫，對入庫機構在我區開(kāi)展國家高企認定培育服務(wù)，按照區促進(jìn)自主創(chuàng )新政策予以獎勵。每年對入庫機構高企培育認定業(yè)績(jì)進(jìn)行評比，完成當年預期指標且排名前三的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵，排名最后三名且未達到當年預期指標的予以警告，連續2年評比最后三名且未達到當年預期指標的強制退庫。

（二）加強國家高企引進(jìn)。積極發(fā)揮我區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將招商引資的主體面向高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)一批在行業(yè)內具有領(lǐng)先帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)投資。對于新落戶(hù)我區的有效期內國家級高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內遷入的，給予10萬(wàn)元一次性獎勵；屬于省外遷入的，在其通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦公室評審認定后，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。

（三）加大政策宣傳培訓。政策宣傳“進(jìn)街鎮、進(jìn)園區、進(jìn)平臺”，區進(jìn)一步推進(jìn)國家高企認定培育工作領(lǐng)導小組各成員單位要在其所服務(wù)和聯(lián)系的企業(yè)范圍內，積極宣傳國家高企認定培育政策。區科技局負責在各街鎮、大社區、包河經(jīng)開(kāi)區開(kāi)展有關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓，負責向科技企業(yè)宣傳國家高企認定培育相關(guān)政策和解讀國家高企認定管理辦法。區稅務(wù)局要進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)所得稅減免政策，落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。區備案的科技服務(wù)機構、區內行業(yè)協(xié)會(huì )等單位要發(fā)揮橋梁紐帶作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)、咨詢(xún)培訓、企業(yè)交流等服務(wù)，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，共同營(yíng)造積極促進(jìn)國家高企培育認定的良好氛圍。

（四）發(fā)揮金融對科技的支持作用。納入國家高企認定培育對象的科技企業(yè)，可享受區科技金融政策的支持。企業(yè)辦理時(shí)可直接申請, 不需額外認定，申請成功后到區科技局備案即可；企業(yè)申請通過(guò)擔保公司及銀行的審查審批后，可獲得最高500萬(wàn)元的貸款資金支持；可按照擔保費標準不超過(guò)1%、貸款利率標準不超過(guò)人民銀行同期基準利率進(jìn)行辦理。

（五）強化高成長(cháng)性企業(yè)培育。一是科技小巨人企業(yè)培育?，F有備案科技小巨人企業(yè)優(yōu)先推薦科技項目支持。在庫企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎勵。二是瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育。對有可能培育成為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的國家高企，給予針對性扶持，具體擇優(yōu)培育標準和支持政策另行制定。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立區進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，加大協(xié)調，共同努力為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添新動(dòng)力。

（二）強化資金保障。加大資金投入，增加安排經(jīng)費用于國家高企認定培育工作，進(jìn)一步建立和完善激勵政策，充分發(fā)揮政府資金的激勵、引導和放大作用，促進(jìn)我區國家高企的數量和質(zhì)量不斷提升。

（三）加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區科技局牽頭完善激勵體制，加大對國家高企的扶持力度，區經(jīng)信局、區財政局、區市場(chǎng)監管局、區統計局、區投資促進(jìn)中心、區稅務(wù)局等部門(mén)要積極配合。具備項目審核推薦職能的相關(guān)部門(mén)，在組織各類(lèi)項目申報時(shí)，優(yōu)先支持和推薦國家高企申報項目。

（四）強化監管督查。將國家高企認定培育工作納入年度目標管理考核，將目標責任分解到相關(guān)部門(mén)和各街鎮、大社區、包河經(jīng)開(kāi)區，領(lǐng)導小組辦公室負責對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和考核，各單位各司其責基礎上，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。    

包河區進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)

認定培育工作實(shí)施細則（2020-2022）

根據《關(guān)于印發(fā)包河區進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育工作實(shí)施方案（2020-2022）的通知》（包政辦〔2020〕9號），為落實(shí)推進(jìn)包河區國家高企認定培育政策，特制定本細則。

一、申報主體

1、具備獨立法人資格的符合政策獎補條件的“合肥包河區高企培育系統”在庫企業(yè)。

2、可享受政策獎補的企業(yè)原則上工商注冊、納稅登記、統計關(guān)系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)關(guān)系”）均在包河。特殊申報主體經(jīng)初審會(huì )審同意，報區政府批準后，可給予兌現。

3、享受第4條科技服務(wù)機構獎勵的企業(yè)不受“三個(gè)關(guān)系”限制。

4、各條政策兌現均不受企業(yè)稅收貢獻限制。

二、申報及審核程序

政策申報、初審及會(huì )審程序受理流程、政策會(huì )審流程按照包河區推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策兌現工作相關(guān)規定進(jìn)行。

三、申報條件和申報材料

1. 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫企業(yè)年銷(xiāo)售收入小于1000萬(wàn)元（不含）、研發(fā)投入強度達到國家高企標準且不少于10萬(wàn)元的、申報享受了研發(fā)費用加計扣除且在我區發(fā)生的研發(fā)費用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門(mén)核算研發(fā)費用總額的10%最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎補。

申報條件：企業(yè)政策兌現年度銷(xiāo)售收入小于1000萬(wàn)元（不含），研發(fā)投入強度達到國家高企標準且不少于10萬(wàn)元，申報享受了研發(fā)費用加計扣除。

申報材料：促進(jìn)國家高企認定培育政策條款兌現申請表、 “涉企系統”項目基礎信息表、社會(huì )統一信用代碼證書(shū)復印件、稅務(wù)部門(mén)蓋章的政策兌現年度納稅申報表（含研發(fā)費用加計扣除表）。

2. 鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng )造。為鼓勵企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)活動(dòng)，提高知識產(chǎn)權申請和保護意識，加大知識產(chǎn)權申報力度，為認定國家高企積極創(chuàng )造條件。對入庫培育時(shí)知識產(chǎn)權未達到國家高企標準的企業(yè)，知識產(chǎn)權首次達到國家高企標準的，按照以下標準給予獎勵：首次取得Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權的，給予10000元一次性獎勵；Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權（實(shí)用新型、軟件著(zhù)作權）總數首次達到8個(gè)以上的，給予5000元一次性獎勵。

申報條件：企業(yè)入庫時(shí)知識產(chǎn)權數未達到國家高企標準，入庫后首次具備1個(gè)Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權或8個(gè)Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權。

申報材料：促進(jìn)國家高企認定培育政策條款兌現申請表、 “涉企系統”項目基礎信息表、社會(huì )統一信用代碼證書(shū)復印件、知識產(chǎn)權證書(shū)或授權通知書(shū)及繳費憑證、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報表。

3. 鼓勵高企連續申報認定。入庫企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續申報并通過(guò)認定的，除可申報享受區促進(jìn)自主創(chuàng )新政策新認定國家高企獎勵外，額外給予5萬(wàn)元一次性獎勵。

申報條件：企業(yè)政策兌現年度高企資質(zhì)正常到期后連續申報并通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定。

申報材料：促進(jìn)國家高企認定培育政策條款兌現申請表、 “涉企系統”項目基礎信息表、社會(huì )統一信用代碼證書(shū)復印件、證明連續認定的兩份高企證書(shū)、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報表。

4. 鼓勵科技服務(wù)機構發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機構備案標準（具體標準另行制定），建立科技服務(wù)機構備案庫，對入庫機構在我區開(kāi)展國家高企認定培育服務(wù)，按照區促進(jìn)自主創(chuàng )新政策予以獎勵。每年對入庫機構高企培育認定業(yè)績(jì)進(jìn)行評比，完成當年預期指標且排名前三的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵，排名最后三名且未達到當年預期指標的予以警告，連續2年評比最后三名且未達到當年預期指標的強制退庫。

申報條件：已備案科技服務(wù)機構年度業(yè)績(jì)評比排名前三。

申報材料：促進(jìn)國家高企認定培育政策條款兌現申請表、 “涉企系統”項目基礎信息表、社會(huì )統一信用代碼證書(shū)復印件、評比結果文件。

5. 對于新落戶(hù)我區的有效期內國家高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內遷入的，給予10萬(wàn)元一次性獎勵；屬于省外遷入的，在其通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦公室評審認定后，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。

申報條件：有效期內國家高新技術(shù)企業(yè)遷入我區；未在合肥市內享受過(guò)縣區級國家高新技術(shù)企業(yè)獎補政策。

申報材料：促進(jìn)國家高企認定培育政策條款兌現申請表、 “涉企系統”項目基礎信息表、社會(huì )統一信用代碼證書(shū)復印件、工商變更證明、高企證書(shū)、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報表、合肥市內遷入的國家高新技術(shù)企業(yè)須提供未在原區域享受高企認定獎勵的證明。

6. 在庫企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎勵。

申報條件：首次成功備案科技小巨人企業(yè)。

申報材料：促進(jìn)國家高企認定培育政策條款兌現申請表、 “涉企系統”項目基礎信息表、社會(huì )統一信用代碼證書(shū)復印件、科技小巨人備案證明、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報表。

四、附則

1、第1條和第5條與區高質(zhì)量發(fā)展政策不重復享受。

2、本政策由區科技局負責解釋。

3、有效期2020年1月1日至2022年12月31日。

備注：本細則相關(guān)附件請從“合肥市包河區人民政府”官方網(wǎng)站（http://www.baohe.gov.cn/）首頁(yè)左側“包河經(jīng)濟大腦平臺”（http://220.178.37.7:7001/portal/）下載。

附件、包河區進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認定培育工作實(shí)施細則

http://220.178.37.7:7001/portal/news/toNewsDetailPage?newsId=641 （原鏈接，內含附件）