各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔 2013〕24 號）和《合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔 2018 〕19號）等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞市委、市政府建設具有國際競爭力的“綠色 +”產(chǎn)業(yè)集群要求和打造“創(chuàng )新之都”決策部署，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)用融合、提質(zhì)提效，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)向高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造轉變。到 2020年，形成一批具有創(chuàng )新活力和競爭優(yōu)勢的光伏企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和并網(wǎng)規模位居全國前列，建成世界一流光伏制造基地和創(chuàng )新應用橋頭堡，打造中國“光伏第一城”，為“中國制造2025 ”試點(diǎn)示范城市建設提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、促進(jìn)企業(yè)做強做優(yōu)

1.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷(xiāo)。 2018年1 月 1日后，對電池片、組件、逆變器、匯流箱、光伏玻璃、背板、儲能電池、支架、接線(xiàn)盒等光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗檢測設備在國內銷(xiāo)售收入超過(guò) 1億元的，一次性獎勵30 萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入每增加 0.1億元再給予 1.2萬(wàn)元獎勵，單個(gè)企業(yè)年度獎勵最高不超過(guò) 500萬(wàn)元。支持光伏企業(yè)爭創(chuàng )單項冠軍和隱形冠軍企業(yè)，培育 “獨角獸”、“瞪羚”企業(yè)。

2.支持企業(yè)升級。 鼓勵企業(yè)申報工信部《光伏制造行業(yè)規范條件》公告和智能光伏產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，對新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規范條件》公告的企業(yè)，一次性獎勵50 萬(wàn)元。鼓勵企業(yè)不斷研發(fā)推出新產(chǎn)品，自 2018年 1月1 日起，企業(yè)當年國內光伏產(chǎn)品檢測認證費用超過(guò)50 萬(wàn)元的，按費用總額的 30%給予一次性補貼，最高不超過(guò)100 萬(wàn)元。

3.支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。 鼓勵企業(yè)、高校、科研院所建立光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，進(jìn)行訂制化技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)品技術(shù)指標、降低生產(chǎn)成本。鼓勵光伏聯(lián)盟、企業(yè)在肥舉辦高層次學(xué)術(shù)論壇、產(chǎn)業(yè)峰會(huì )和新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )，不斷提升影響力和知名度。

4.支持智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 提升智能制造水平，對符合行業(yè)技術(shù)發(fā)展要求，并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的光伏產(chǎn)業(yè)智能化改造項目，按整條生產(chǎn)線(xiàn)、整個(gè)車(chē)間、整個(gè)工廠(chǎng)分別給予設備投資的 12% 、15%和 20%獎補，單個(gè)項目補助額不超過(guò)1000 萬(wàn)元。

5.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。 光伏企業(yè)在享受研發(fā)投入稅前加計扣除政策基礎上，再按如下標準予以補助：年銷(xiāo)售收入5000 萬(wàn)元及以下、 5000萬(wàn)元 -2億元（含）和2 億元以上的，企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重分別超過(guò)5% 、 4%、3% 以上的部分，每年分別按實(shí)際研發(fā)費用支出的20% 、 15%、10%給予補助，單個(gè)企業(yè)當年補助最高分別不超過(guò) 100萬(wàn)元、 200 萬(wàn)元、 300萬(wàn)元。

6.規范市場(chǎng)競爭秩序。 定期發(fā)布《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》（2次 / 年），目錄公告企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)指標不低于工信部《光伏制造行業(yè)規范條件》有關(guān)要求。鼓勵系統集成企業(yè)采購《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》內產(chǎn)品。

7.推動(dòng)光伏企業(yè)合作發(fā)展。 鼓勵光伏企業(yè)兼并重組，對2018-2020年期間符合國家法律法規，實(shí)施兼并重組的企業(yè)，按照并購方對目標企業(yè)的實(shí)際現金收購價(jià)格或者目標企業(yè)凈資產(chǎn)作價(jià)入股金額，給予并購方 5%的一次性獎勵，單個(gè)目標企業(yè)不超過(guò)100 萬(wàn)元。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過(guò)原材料共同采購、企業(yè)間產(chǎn)能匹配等措施降低成本、提高效益。強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，對本政策發(fā)布后引進(jìn)具有獨立法人資格且單個(gè)項目投資額（不含土地） 1000 萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型配套企業(yè)，按照到位資金的5‰，給予項目引進(jìn)方最高不超過(guò) 100萬(wàn)元的獎勵。

對符合《合肥市大項目招商引資政策導則》的光伏產(chǎn)業(yè)制造類(lèi)項目，經(jīng)審定，可按照大項目扶持政策給予支持。

三、支持“光伏 +”應用

8.有序推進(jìn)分布式光伏應用。 對符合光伏發(fā)電利用要求，屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，在規劃、設計中應設置光伏發(fā)電系統。促進(jìn)特色行業(yè)應用，開(kāi)展智能光伏在工業(yè)園區應用、建筑及城鎮應用、交通應用、農業(yè)應用、電站應用、扶貧應用等示范，推動(dòng)綠色發(fā)展。對本政策發(fā)布后至2018年12 月31日前建成并網(wǎng)，且符合國家和行業(yè)標準及政策要求的分布式光伏項目，自并網(wǎng)次月起給予投資人 0.15元/ 千瓦時(shí)補貼，連續補貼5年，其中，并網(wǎng)規模超過(guò) 0.1兆瓦的屋頂光伏項目，按裝機容量給予屋頂產(chǎn)權人 3萬(wàn)元/ 兆瓦的一次性獎勵。

9.鼓勵建筑光伏一體化。 對使用建筑用光伏構件替代建筑裝飾材料的建筑光伏一體化項目，在本政策發(fā)布后并網(wǎng)的，按裝機容量給予投資人0.2 元 /瓦的一次性工程補貼，單個(gè)項目補貼不超過(guò) 50萬(wàn)元；對與新建建筑同步設計、施工、驗收使用的，按裝機容量給予投資人 0.3元 / 瓦的一次性工程補貼，單個(gè)項目補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

10.支持光伏儲能系統應用。 對本政策發(fā)布后建成運行的光伏儲能系統，項目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規范條件公告企業(yè)產(chǎn)品或《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》推薦產(chǎn)品的，自項目投運次月起對儲能系統按實(shí)際充電量給予投資人1 元/千瓦時(shí)補貼，同一項目年度最高補貼 100萬(wàn)元。

11.支持創(chuàng )新示范項目建設。 對本政策發(fā)布后，企業(yè)投資總額1000萬(wàn)元以上的能源互聯(lián)網(wǎng)項目或微電網(wǎng)等創(chuàng )新示范項目（光伏發(fā)電占比不低于 10%），給予設備投資額10% 的一次性補貼，同一項目最高不超過(guò)150萬(wàn)元，同一企業(yè)年度補貼不超過(guò) 300萬(wàn)元。發(fā)展智能光伏集成運維，推進(jìn)光伏電站智能化生產(chǎn)及管理。

12.支持光伏電站參與碳排放交易。 對獲得國家“核證自愿減排量”登記備案（CCER），并在國家能源局認定的自愿減排交易信息平臺成功交易的并網(wǎng)光伏項目，給予交易額 30%的獎勵，單個(gè)項目、同一企業(yè)每年度最高不超過(guò)100 萬(wàn)元。鼓勵光伏電站參與電力交易，同時(shí)提高建有分布式光伏電站企業(yè)的有序用電等級。工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統所發(fā)電量計入企業(yè)節能量，在年度節能目標考核中予以扣減，其中自發(fā)自用部分可參與市節能量交易。

13.支持光伏電站資產(chǎn)證券化。 對并網(wǎng)20兆瓦以上光伏電站，成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并完成認購，且規模達 5000 萬(wàn)元以上的，給予電站開(kāi)發(fā)人50 萬(wàn)元的一次性獎勵。鼓勵金融機構針對光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )設具有合肥特色的綠色金融產(chǎn)品。

四、附則

14.強化合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理，除度電補貼按并網(wǎng)項目實(shí)際電量給予補貼外，本意見(jiàn)其他條款資金每年實(shí)行總量控制。項目單位對申報材料真實(shí)性負責，對弄虛作假、套取財政資金的予以追回，涉事單位納入產(chǎn)業(yè)政策信息系統黑名單庫， 3年內不得享受任何財政資金支持，相關(guān)信息納入合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺并予以公布。同時(shí)，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。

15.本意見(jiàn)由市經(jīng)信委會(huì )同市發(fā)改委、市財政局等部門(mén)解釋?zhuān)⒏鶕庖?jiàn)要求出臺實(shí)施細則，同一條款內政策及與市級其他產(chǎn)業(yè)政策相同或相似條款不重復享受。在國家、省、市相關(guān)政策有重大調整時(shí)，根據實(shí)際情況調整本政策。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期至 2020年12 月31 日，《合肥市人民政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續健康較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（合政〔 2016〕93 號）同時(shí)廢止